政策解讀 |《海南省關(guān)于開(kāi)展合格境外有限合伙人(QFLP)余額管理制試點(diǎn)辦法》
- 2023-03-02
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近日,海南省地方金融監督管理局會(huì )同外匯局海南分局、省市場(chǎng)監管局印發(fā)了《海南省關(guān)于開(kāi)展合格境外有限合伙人(QFLP)余額管理制試點(diǎn)辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“QFLP余額管理試點(diǎn)辦法”),探索QFLP余額管理制,進(jìn)一步便利外資投資海南自貿港。
01
出臺背景
根據國家外匯管理要求,國家外匯管理局海南省分局發(fā)布《洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區開(kāi)展跨境貿易投資高水平開(kāi)放外匯管理改革試點(diǎn)實(shí)施細則》,明確在洋浦探索試行QFLP余額管理制。
省金融監管局牽頭出臺《海南省關(guān)于開(kāi)展合格境外有限合伙人(QFLP)余額管理制試點(diǎn)辦法》,進(jìn)一步明確具體安排,推動(dòng)金融業(yè)對外開(kāi)放,服務(wù)于貿易投資自由化便利化。
02
目標任務(wù)
圍繞貿易投資自由化便利化,在洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區試行QFLP余額管理制,更好地將外資“引進(jìn)來(lái)”,讓海南成為外資投資海南、投資中國的門(mén)戶(hù),拓寬外資跨境投融資渠道。同時(shí),為海南將跨境貿易投資高水平試點(diǎn)區域擴大至全省夯實(shí)基礎。
03
主要內容
(一)聯(lián)合工作機制
由省金融監管局會(huì )同外匯局海南分局、省市場(chǎng)監管局建立聯(lián)合工作機制,省金融監管局承擔試點(diǎn)工作日常事務(wù),外匯局海南分局負責試點(diǎn)工作所涉外匯登記、資金匯兌等事宜,省市場(chǎng)監管局負責試點(diǎn)基金管理企業(yè)和試點(diǎn)基金的登記注冊工作。
(二)試點(diǎn)流程(圖)
(三)項目質(zhì)詢(xún)和聯(lián)席評審會(huì )議
省金融監管部門(mén)接收窗口單位提交的申請材料后,于每月前10個(gè)工作日組織聯(lián)合工作機制成員單位和相關(guān)專(zhuān)家召開(kāi)項目質(zhì)詢(xún)和聯(lián)席評審會(huì )議。先由相關(guān)專(zhuān)家對申請企業(yè)提交的擬投資QFLP項目?jì)溥M(jìn)行質(zhì)詢(xún)并出具意見(jiàn)。聯(lián)合工作機制成員單位根據各自職責和相關(guān)規定,綜合考慮私募基金管理企業(yè)的基金管理規模、境內投資經(jīng)驗、基金管理業(yè)績(jì)、專(zhuān)家QFLP規模意見(jiàn)等情況,決定是否給予試點(diǎn)資格,確定QFLP試點(diǎn)規模。會(huì )后由省金融監管部門(mén)代表聯(lián)合工作機制成員單位向獲得試點(diǎn)資格和QFLP試點(diǎn)規模的私募基金管理企業(yè)出具相關(guān)文件。
(四)試點(diǎn)范圍
QFLP余額管理試點(diǎn)辦法在國家外匯管理局的指導下穩妥有序推進(jìn),目前試點(diǎn)地區為洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區,如國家外匯管理局統一擴大試點(diǎn)地區,將按規定調整試點(diǎn)地區。
04
關(guān)鍵詞詮釋
(一)QFLP余額管理制
QFLP余額管理制度,是將基金管理人作為管理對象,通過(guò)項目質(zhì)詢(xún)和聯(lián)席評審會(huì )議獲得QFLP試點(diǎn)規模,基金管理人可在QFLP試點(diǎn)規模內自主設立試點(diǎn)基金,在QFLP試點(diǎn)規模內自由匯出、入資金?;鸸芾砣嗽谕鈪R局辦理外匯登記后,無(wú)需再辦理試點(diǎn)基金貨幣出資入賬登記、境內被投資企業(yè)接受再投資外匯登記,兩者均無(wú)需開(kāi)立結匯待支付賬戶(hù)。同時(shí),試點(diǎn)基金的增減資無(wú)需辦理外匯變更登記,并且在額度范圍內憑稅務(wù)承諾函即可自由匯出。
(二)試點(diǎn)基金托管機構
試點(diǎn)基金管理企業(yè)應按相關(guān)規定委托境內(海南省境內)具有托管資質(zhì)的金融機構作為試點(diǎn)基金的托管人,托管人作為獨立第三方實(shí)時(shí)監控資金使用情況。
(三)信息報送事宜
試點(diǎn)辦法中第二十條托管人報送信息和第二十一條試點(diǎn)基金管理企業(yè)報送信息,請在試點(diǎn)辦法規定的時(shí)限內以郵件的方式報送至海南省地方金融監督管理局公務(wù)郵箱zmc_sjrj@hainan.gov.cn。